|
|
Прямая речь
 Полный список материалов
Страховой надзор, Регулирование, Автострахование
Что заботит страховой надзор в первой половине 2015 года
Жук Игорь Николаевич
Директор департамента страхового рынка Центрального банка Российской Федерации до 02.03.2018 г.
|
Какие меры Банк России планирует реализовать в ближайшее время в области страхового надзора?
Банк России по-прежнему считает приоритетным контроль качества активов страховых компаний. Особенное внимание этому вопросу будет уделяться в отношении компаний, занимающихся страхованием ответственности застройщиков, туроператоров, агрострахованием с господдержкой и обязательным видам страхования. Эти страховщики должны будут нас убедить, что у них есть реальные активы. В июне должны быть утверждены изменения в Указания Банка России №№ 3444 и 3445, также касающиеся активов. Эти документы должны динамично меняться вслед за «творчеством» отдельных компаний, пытающихся «дорисовать» активы, реагировать на появляющиеся новые способы.
Банк России по-новому будет подходить к бизнес-планам, которые сдают страховые компании. Эта тема раньше была недооценена, но год назад подход изменился – теперь в своем бизнес-плане или в плане восстановления платежеспособности компания должна реально нас убедить, в каком виде бизнеса она собирается быть успешной. Мы хотели бы видеть работающие бизнес-модели. Большая часть претензий, которые мы сейчас предъявляем к компаниям, связаны с тем, что их бизнес-модели сопряжены либо с отсутствием активов, либо с работой, вызывающей большое количество жалоб потребителей.
Не нужно забывать о такой теме, как уголовная ответственность должностных лиц за предоставление регулятору недостоверной информации.
Эффективность нашей работы по активам определяет, в какой мере она сопровождается сопутствующим поведенческим надзором. Система поведенческого надзора должна работать в интересах потребителя и формировать понятную картину того, как действует регулятор при наличии большого количества жалоб и обращений. Здесь есть два важных направления – обеспечить доступность услуги (особенно по обязательному страхованию) и полноту и своевременность выплат (а это связано с активами и дисциплиной компании).
Отдельно необходимо сказать о рынке ОСАГО, на котором мы ожидаем роста в связи с повышением тарифов, соответственно, все компании, занимающиеся ОСАГО, находятся в зоне нашего повышенного внимания. Нас беспокоят регионы, в том числе ситуации, когда весь регион оказывается заложником нескольких лидирующих компаний, в этой связи мы будем совместно с ФАС работать по таким случаям. Совместно со Службой по защите прав потребителей Банка России мы продолжим проводить проверки офисов страховщиков на местах.
Банк России совместно с сообществом прорабатывает тему защиты прав потребителей и проблемы с судами разных уровней, в том числе с Верховным Судом. Но надо понимать, что проблема сложилась не одномоментно, и на выход из ситуации с Верховным Судом потребуется время: 2-3 года, если над этим вопросом напряженно работать, и 5-10 лет, если работы не вести. У нас есть рабочая группа, в рамках которой мы хотим придти к некоторому пониманию.
Но бесполезно решать проблему с судами, пока мы не разберемся с договором страхования. Сейчас все профили риска изучать бесполезно, так как по любому событию суды принимают решения о выплате возмещения и уплате штрафных санкций. Что конкретно для этого нужно, менять ли 48-ю главу ГК или закон № 4015, я сейчас не могу сказать, но без каких-то изменений не обойтись. Без этого мы не сможем исправить ситуацию, связанную с неправомерным присутствием на рынке тех, кто якобы защищает права пострадавших.
По-новому следует взглянуть и на проблему создания стандарта по каско. Это скорее вопрос к страховому сообществу, нужно ли разрабатывать такой стандарт в ситуации, когда в условия страхования каско страховщики стали вставлять все, чтобы только защититься от судов. Я считаю, на данном этапе идея стандарта практически нереализуема, потому что суды применяют не только то, что записано в законе, а трактуют ситуацию, исходя из позиций «сильная – слабая сторона» и страховщик, как сильная сторона, всегда будет проигрывать, а потребитель – всегда выигрывает.
Однако, мы поставили в план в течение ближайшего квартала проработать тему стандарта страхования мигрантов. Как нам кажется, эту задачу возможно решать через регулирование и саморегулирование. Годовой полис ДМС стоимостью 300-500 рублей и с комиссией 80 % – это, прямо скажем, не нормально.
Важное направление работы связано с развитием систем IT (проекты «электронный полис» и бюро страховых историй). Мы должны полностью завершить переход за год – до 1 июля 2016 года. Могу поблагодарить МВД за понимание необходимости мер по недопущению снижения проникновения ОСАГО. С отношениями с МВД связан не только вопрос дигитализации, но и проблема мошенничества. По стране до сих пор незаконно гуляют тысячи полисов ОСАГО, в том числе типографски изготовленных, и по данной теме взаимодействие с МВД также ведется.
Пока оставалась недостаточно регулируемой областью работа страховых и брокеров и ОВС. Номинально в России около полутора сотен лицензированных страховых брокеров, из них реально работают 50-70, соответственно, остальные должны уйти, а по поводу оставшихся мы тоже хотим понять их бизнес-модель. До сих пор есть брокеры, которые не сдают отчетность, не отвечают на переписку или меняют без уведомления официальные адреса, при этом заключают 1-2 договора в год. Возможно, это вопрос и для самоочищения рынка на уровне объединений и СРО.
23 июня 2015 г.
Версия для печати
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Регулирование, Автострахование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Предыдущие отзывы:
1 июля 2015 г. 11:25 Праведный труженик
Уважаемые господа МИГ "Страхование сегодня"!
Посоветуйте, как мне "развидеть" (как выражается интернетная молодежь) написанное в этой заметке! Прочитав этот материал, я получил солидную когнитивную травму. Прочтя заголовок, я ожидал увидеть четкий план по пунктам: такие-то проблемы, такие-то меры и сроки решения и на выходе результат - оздоровленный рынок.
Но что мы видим (читаем)?
На имитацию реальных капиталов надзор будет отвечать тем, что "...документы должны динамично меняться вслед за «творчеством...»". Не лишить лицензий, не выкинуть с рынка, а ... господи, язык не поворачивается - выпустить новую "своевременную бумажку"!
Покажите нам реальные бизнес-планы! А когда они таковыми были вообще и где? И вот за это наступает "... уголовная ответственность должностных лиц за предоставление регулятору недостоверной информации..." За то, что гладко было на бумаге, да забыли про овраги? И на сколько лет присесть за бизнес-план предлагается?
Далее про "поведенческий надзор" вообще не могу понять. Страховой рынок это детсад?
По ОСАГО и антимонопольный надзор. Да "захват" регионов "крупняком" естественное явление и произошел не вчера. При высокой убыточности работу в Мухосрансках может себе позволить только крупняк.
Суды... "....2-3 года, если над этим вопросом напряженно работать, и 5-10 лет, если работы не вести..." Ежику ясно, что само рассосется. Зачем работать-то, тем более, что "...есть рабочая группа, в рамках которой мы хотим придти к некоторому пониманию..." Заметьте себе, не к решению проблемы, а к пониманию. Так вы там, что не понимаете вообще ничего?
Далее подряд в одном предложении 2 раза встречается слово "бесполезно". Поставлен риторический вопрос и дан на него ответ - "бесполезно". Отлично работаем. Но, тем не менее "без каких-то изменений не обойтись". Феерия двойственности сознания!
Далее: "страховщик, как сильная сторона, всегда будет проигрывать (в судах)". Т.е. лучше будет, если будет проигрывать слабая сторона? Суд должен защищать сильного? Превосходно!
То, что идет далее, я не могу назвать иначе, как извините меня, порнографией. Если рынок дошел до такой "ручки", до такой степени распущенности, до такого отсутствия деловой морали, что страхует ДМС по 50-100 руб нетто-ставки в год (подумать только!), то давайте все-таки не будем выносить столь грязное белье на всеобщее обозрение. Тихо вымести это поганой метлой.
Благодарности МВД - это свято и это единственное, что я прочел без тошноты.
В конце брокеры и ОВС. Ну, об ОВС, как обычно ни слова, а брокеры это столь малая толика рынка, что называть их волнующей проблемой можно только, когда других проблем нет.
Будь проклят тот день, когда я это прочел.
Да, с рынка уходит капитал. Да, создается в ЦБ страховой фонд на 71 млрд. Я никогда не назову его перестраховочной емкостью, поскольку это неправда по сути. Перестрахование - это дробление риска, а не концентрация его в ЦБ. Да будет новый Госстрах. Пусть так. Это не хорошо, но и не плохо. Но процесс замены сложен и противоречив и хотелось бы видеть план перехода, хотя бы по государственно значимым видам. И где он? Или через "...5-10 лет, если работы не вести..." Очнитесь, регулятор!
16 июля 2015 г. 10:03 Олег
Касаемо страховых брокеров. Все правильно и ОЧЕНЬ гладко. "не отвечает на переписку" (Почта России очень доблестно работает. Отправьте письмо по эл.почте. (ОСАГО уже делаем в он-лайн)) Можно просто взять и уничтожить, не родившийся институт страховых брокеров, заставив держать крупные суммы в банках, открывать различные счета, стать налоговым агентом и оставшихся пару иностранных брокеров загнать в СРО. Полет ЦБшной мысли!!!
10 августа 2015 г. 11:30 ВалерийОпыт обязательного страхования в Белоруссии
Проблемы страхового рынка есть и будут нарастать, т.к. решение возникших проблем законодателями происходит с ОПОЗДАНИЕМ. Законы страховой сферы сложны для понимания и исполнения. Происходит объективный процесс, выявленный еще В.Лениным - укрупнения капитала страховых компаний, банков.
|
|